Lors de la réunion annuelle des Deux Sessions en Chine, qui rassemble les principales instances législatives et consultatives du pays, les plus hauts responsables économiques chinois ont détaillé les mesures à prendre pour faire face aux défis économiques internes et externes. Parmi les annonces marquantes, le gouverneur de la Banque centrale, Pan Gongsheng, a confirmé que la Chine mettra en œuvre des ajustements importants pour soutenir sa croissance économique, notamment avec la réduction des taux de réserves obligatoires et des taux d’intérêt, et ce, au moment jugé opportun cette année.
Un Engagement pour la Stabilité du Yuan et le Soutien à l’Économie
Le gouverneur de la Banque centrale a souligné que l’objectif reste de maintenir un taux de change stable pour le yuan dans un environnement économique incertain. La Chine a pour ambition de gérer efficacement la volatilité de la monnaie nationale tout en soutenant la compétitivité des entreprises locales dans un contexte de plus en plus mondialisé.
Les autorités monétaires s’engagent à procéder à des ajustements pour stimuler la croissance économique tout en maîtrisant l’inflation et en évitant un affaiblissement excessif de la monnaie. Le pays continue de faire face à des tensions économiques à l’international, notamment avec les États-Unis, ce qui rend d’autant plus crucial le maintien de la stabilité de sa monnaie.
Réserves Financières et Mesures Fiscales pour Stimuler l’Innovation
Le ministre des Finances, Lan Foan, a garanti que la Chine possède des réserves suffisantes pour faire face aux incertitudes externes, en particulier celles liées aux tensions commerciales. Pour 2025, la Chine prévoit des dépenses fiscales importantes, notamment dans le secteur technologique. Le budget alloué à la technologie cette année dépasse 1,2 trillion de yuans (environ 165,5 milliards de dollars), soit une augmentation de 8,3% par rapport à l’année précédente.
Cette décision reflète la volonté de Pékin de renforcer son secteur technologique, clé de son développement futur. Le pays mise sur des industries de haute technologie telles que l’intelligence artificielle, la robotique, et les énergies renouvelables pour impulser un nouveau dynamisme économique et réduire la dépendance aux technologies étrangères.
Réforme de la Dette des Gouvernements Locaux : Lutte contre les Dettes Cachées
La Chine est également confrontée à un problème majeur de dette des gouvernements locaux, notamment en raison des dettes cachées, qui se réfèrent à des engagements financiers non officiels. Le ministre des Finances a insisté sur une règle stricte qui interdisera aux gouvernements locaux d’ajouter de nouvelles dettes cachées cette année. Pour pallier les effets de ces dettes non comptabilisées, un plan de 10.000 milliards de yuans (environ 1.400 milliards de dollars) a été mis en place en novembre 2024 pour réorganiser la dette des collectivités locales et remplacer progressivement ces dettes par des obligations officielles.
Cette réforme vise à améliorer la transparence financière des gouvernements locaux et à garantir que les investissements réalisés par ces derniers ne contribuent pas à un endettement excessif, tout en permettant de stimuler des projets d’infrastructure nécessaires au développement régional.
Renforcement du Secteur Immobilier et du Marché du Terrains
L’un des axes de ce plan est d’aider les gouvernements locaux à acquérir des terrains vacants ou à financer des projets immobiliers inachevés. Cette démarche vise à sortir le secteur immobilier de son marasme, qui dure depuis 2021, et à restaurer la confiance dans l’immobilier, secteur vital pour la croissance économique de nombreuses régions.
Confiance dans la Croissance Économique : Objectif de 5% en 2025
Zheng Shanjie, président de la Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC), a souligné que la Chine reste confiance quant à sa capacité à atteindre son objectif de croissance économique de 5% en 2025. Cette prévision reste modeste, mais elle s’inscrit dans une stratégie de transition économique vers des secteurs plus durables et innovants.
Le gouvernement chinois mise en particulier sur le développement des nouvelles industries et modes d’affaires. Ces secteurs représentent désormais 18% de l’économie chinoise et comprennent des domaines comme l’intelligence artificielle, les énergies renouvelables, et l’économie numérique, avec une attention particulière à l’innovation indépendante pour contrer les pressions externes.
Soutien Accru au Secteur Technologique : Ambitions et Mesures Concrètes
Le gouvernement chinois entend renforcer son soutien au secteur technologique, essentiel pour sa stratégie de croissance à long terme. Ainsi, un doublement de l’outil de refinancement pour les technologies, porté de 500 milliards à 1 trillion de yuans (environ 138 milliards de dollars), permettra d’accélérer les investissements dans la recherche et développement (R&D), ainsi que dans les start-ups technologiques.
Cela s’inscrit dans un projet plus vaste visant à développer des technologies de pointe et à favoriser l’innovation pour surmonter les sanctions et les restrictions technologiques imposées par certains pays étrangers.
Les Relations Commerciales avec l’Occident : Réponses aux Tensions avec les États-Unis
Concernant les tensions commerciales avec les États-Unis, Wang Wentao, ministre du Commerce, a réaffirmé que « personne n’est gagnant dans une guerre commerciale », tout en soulignant que la Chine ne cédera pas aux pressions américaines. Il a insisté sur le fait que la Chine est désormais moins dépendante des exportations vers l’Occident qu’auparavant. Aujourd’hui, les échanges commerciaux avec les pays de l’Initiative «la Ceinture et la Route» représentent plus de la moitié des importations et exportations de la Chine.
Cela témoigne de l’effort de la Chine pour diversifier ses partenariats commerciaux et réduire sa dépendance vis-à-vis des marchés occidentaux, un aspect stratégique de plus en plus central dans son approche géoéconomique.
Une Stratégie en Construction
Les priorités économiques de la Chine pour 2025 s’articulent autour de la gestion de ses dettes, du soutien à l’innovation technologique, du renforcement du secteur immobilier, et de la diversification de ses échanges commerciaux. Le gouvernement chinois entend surmonter les défis internes, notamment la dette locale et les tensions commerciales, tout en renforçant son secteur technologique et ses nouvelles industries. Dans un environnement mondial marqué par des incertitudes, la Chine semble déterminée à mettre en œuvre des réformes pour maintenir sa stabilité économique et sa croissance, tout en renforçant son indépendance face aux pressions extérieures.
